电脑上都认可日语的しゃしん和中文的写真是同样的两个字，为什么考试的时候不能把中文的写真写上去？

在这个问题上，是电脑错了，而不是考试规则错了。

Unicode 在编码中日韩文字的时候，为了节省码位，用了一种非常恶劣且愚蠢的方式：把中文、日文、韩文（朝鲜文）中的汉字混在一起编码，并且把不同语言中同源的相似汉字视作同一个字符。这种方式被称为表意文字认同原则^[1]。

结果就导致了非常糟糕的后果——这两个“灰”字，还有题主提到的两种“写”、两种“真”之类的字，在计算机看来完全是同一个字。我们平时用的是简体中文环境，字形就按照简体中文的样式来显示；系统切换到日语环境，字形就按照日文的样式来显示。

而事实上，简中「灰」和日语「????」在演化的过程中，已经出现了明显的写法区别，并非同一个汉字（就像同卵双胞胎的 DNA 一样，但不能因此将一对双胞胎视作同一个人，只发一个身份证）。Unicode 把这些汉字视作同一个字符，因此造成了题主误解。Unicode 本应把这些字符分开编码的。

目前临时的解决办法主要有 2 个。一种是单独声明每种语言。比如在维基百科中，简中语言下默认显示「灰」，这时如果必须要显示日本写法的「????」（上面第 2 张图），就会用到特殊标记：{ lang | ja | 灰 }^[2]，在页面上这串标记就会显示为日语「????」。至于怎么显示出不同的字形，就看开发者和字体的水平了。

另一种是变体选择符^[3]。这是官方提供的办法，在普通字后面跟一个隐形的变体选择符，就会显示为对应的字形。比如正常输入「灰」，显示的是简中「灰」；而输入「灰2」（此处用 2 代表变体选择符）时，就会显示成日语「????」。但是现在的字体对变体选择符的支持特别差，所以几乎看不到这种用法。

而 Unicode 编码应用了这么多年，也已经很难纠正这些错误了。真要纠正的话，只能寄希望于主流字体和软件都广泛支持变体选择符，或者 Unicode 重新给中日韩的汉字单独分区（不可能的事）。

最后，我想提醒题主的是，即使从电脑的角度来看，你也是错的。因为你在明确声明了 ja-JP 的考试中使用了 zh-CN 的字库。