如何看待2024年度以旧换新国家补贴政策推出后各路商家连夜加班涨价的行为？

一、国家退出以旧换新活动的目的和意义

国家每隔一段时间就会推行以旧换新活动，初衷是为了促进消费，带动相关产业链的生产，促进经济发展，综合来看，以旧换新政策实施的目的和意义主要包括以下几个方面：

1. 经济层面

（1）刺激消费：

• 降低购买成本：以旧换新政策为消费者提供了一定的经济补贴或折扣，降低了消费者购买新产品的成本，从而激发消费者的购买欲望，增加消费支出，促进消费市场的活跃，拉动经济增长。
• 释放消费潜力：一些消费者原本可能因为价格因素而延迟或放弃购买新产品，以旧换新政策可以促使这部分潜在消费需求转化为实际购买行为，进一步释放市场消费潜力。
• 促进产业发展：
• 推动产业升级：政策鼓励消费者更换旧有的高能耗、低效率、技术落后的产品，这促使相关产业不断进行技术创新和产品升级，提高产品的质量、性能和能效水平，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，增强产业的竞争力。
• 带动产业链发展：以旧换新政策会带动相关产业的上下游产业链发展，包括原材料供应、生产制造、物流配送、销售服务等环节，促进产业协同发展，增加产业附加值，创造更多的就业机会和经济效益。
• 优化经济结构：通过以旧换新政策，可以促进消费结构的升级，提高居民对高品质、高性能产品的消费比例，推动经济结构从传统产业向新兴产业、高端制造业和现代服务业转型，促进经济的可持续发展。

2. 环保层面

（1）节能减排：

• 提高能效：老旧的汽车、家电等产品通常能耗较高，而新的节能产品能效水平更高。以旧换新政策促使消费者更换节能产品，能够降低能源消耗，减少碳排放，有助于实现节能减排的目标，应对气候变化挑战。
• 减少污染排放：老旧的汽车尾气排放和家电废弃后的有害物质排放往往超标，更换为新的环保型产品可以减少污染物的排放，改善环境质量，保护生态环境。

（2）资源循环利用：

• 回收利用资源：汽车、家电等产品中含有大量的金属、塑料、橡胶等可回收资源。以旧换新政策有利于建立和完善回收体系，促进这些资源的回收和再利用，提高资源利用效率，减少资源浪费，发展循环经济。
• 减少废弃物处理压力：随着消费的增长，废旧产品的数量也在不断增加。如果这些废旧产品不能得到妥善处理，将给环境带来巨大压力。以旧换新政策可以促进废旧产品的有序回收和处理，减少废弃物的堆积和对环境的污染。

3. 社会层面

（1）提升生活品质：消费者通过以旧换新可以获得性能更好、功能更齐全的新产品，提升生活的便利性、舒适性和安全性，改善生活质量，满足人们对美好生活的向往。

（2）促进就业：以旧换新政策带动了相关产业的发展，增加了企业的生产和销售需求，从而创造了更多的就业机会，包括生产制造、销售、售后服务、回收拆解等领域的就业岗位，有助于缓解就业压力，稳定就业形势。

（3）缩小城乡差距：以旧换新政策在实施过程中，可以通过适当的政策引导和资源配置，将优惠政策向农村和落后地区倾斜，促进农村居民消费升级，缩小城乡之间的消费差距，推动城乡一体化发展。

二、以旧换新活动遇到的各种困难

国家的初衷是好的，但是落实到下面，就逐渐有了一些偏离，比如这次的商家连夜涨价行为，说明任何美好的政策，落实到下面，都会遇到各种各样的阻碍和困难，带来很多负面的影响：

1、损害消费者利益：

（1）削弱补贴获得感：国家推出以旧换新补贴政策的初衷是为了刺激消费、让消费者受益，降低消费者购买新产品的成本。但商家涨价，使得消费者实际支出的费用并没有因为补贴而明显减少，甚至可能与补贴前的价格相差无几，导致消费者未能充分享受到政策带来的实惠，降低了消费者对政策的满意度和对市场的信任度。

（2）限制消费意愿：对于一些价格敏感型消费者来说，商家的涨价行为可能会使他们望而却步，放弃购买计划，从而抑制了消费需求的释放，与政策促进消费的目标背道而驰。

2、破坏市场公平竞争环境：

（1）扰乱市场秩序：部分商家在政策实施后趁机涨价，这种行为打破了市场原有的价格平衡，破坏了公平竞争的市场环境。那些遵守市场规则、不随意涨价的商家可能会在竞争中处于劣势，不利于市场的健康发展。

（2）引发不良竞争示范：个别商家的涨价行为可能引发其他商家的跟风效仿，导致市场上出现大面积的价格上涨现象，形成恶性竞争的局面，使得市场竞争不再基于产品质量、服务水平等正常因素，而是变成了价格的无序上涨。

3、影响政策实施效果：

（1）降低政策影响力：如前所述，国家以旧换新活动的初衷是为了刺激消费，促进产业升级。但是大量商家的涨价行为可能导致以旧换新政策的实施效果大打折扣，无法达到预期的拉动消费、促进产业升级的目标。如果消费者对政策的效果产生质疑，也会影响政府部门的公信力和政策的执行力。

（2）增加政策监管难度：上有政策下有对策，商家的涨价行为使得政策实施过程中出现了新的问题和挑战，政府部门需要投入更多的精力和资源来监管市场价格，防止价格欺诈等行为的发生，增加了政策实施的成本和难度。

当然商家涨价的原因也不能完全说是自私自利的行为，其背后也存在如何消化旧家电、在消化旧家电过程中会增加各种成本等各种原因。

三、如何更好地落实以旧换新活动

要想使以旧换新活动达到更好的效果，必须加强监管，增加宣传，制订更加细致的规则。

以旧换新政策的监管措施主要包括以下几个方面：

1. 政府部门监管

（1）市场监管部门：

• 质量监管：制定和发布消费品质量安全标准，如家用电器安全、家具结构安全及有害物质限量等标准，促进提升消费品的质量安全水平。2024 年制定实施电动自行车、家用燃气灶具等 30 种消费品质量安全风险管控清单，督促以旧换新的重点消费品生产销售单位建立完善质量安全管理制度，按要求配备质量安全总监和质量安全员，严格实施“日管控、周排查、月调度”工作，确保产品质量合格。综合运用监督抽查、风险监测、监督检查、强制性产品认证、召回管理、立案查处等措施，严厉打击生产销售假冒伪劣产品的行为。
• 价格监管：依据《明码标价和禁止价格欺诈规定》，对以旧换新中的商品销售价格进行监管，与日常商品价格一视同仁，一体监管，维护市场价格秩序，防止商家借机涨价、先涨价后打折等价格欺诈行为，保障消费者合法权益。

（2）财政部门：

• 资金审核：在汽车以旧换新补贴资金等方面，财政部门会牢牢抓住审核方向、审核资料、资金到位情况三个关键点。如对申报材料进行完整性审核，要求申报材料真实、完整、准确；重点审查旧车、新车是否为同一所有人，开具旧车报废证明的企业是否有相关资质，旧车注销日期，新购燃油车或新能源车是否满足规定标准等，确保审核重点充分覆盖，保障政策执行落实到位。
• 资金管理：关注地方各级财政补贴资金下达的及时性、资金拨付的合规性和资金使用的规范性，督促地方财政部门及时拨付资金，防止资金截留、挪用等问题，确保补贴资金安全、高效使用。

2. 社会监督

（1）行业协会自律：相关行业协会发挥自律作用，制定行业规范和自律公约，引导参与以旧换新的企业自觉遵守法律法规，诚信经营，规范市场行为，共同维护市场秩序。对违反自律公约的企业，行业协会可采取警告、通报批评、取消会员资格等惩戒措施。

（2）公众监督：投诉举报渠道：各地商务主管部门等开通消费者投诉热线，消费者如发现价格虚高、虚假宣传、欺诈销售、违规套取（骗取）补贴资金等行为，可拨打热线进行投诉举报。

（3）媒体监督：媒体对以旧换新政策的实施情况进行监督和报道，曝光违法违规行为，引起社会关注，促使相关部门及时处理问题，增强政策执行的透明度和公信力。

3. 企业内部管理

（1）建立内部审核制度：参与以旧换新的企业自身建立内部审核机制，对旧产品的评估、回收、处理，新产品的销售、价格制定等环节进行自我监督和管理，确保业务流程合规、操作规范。

（2）加强人员培训：企业对员工进行政策培训，使员工熟悉以旧换新政策的要求和操作流程，提高员工的合规意识和业务水平，避免因员工操作不当导致的违规行为。

总之，以旧换新活动的推出，落实，需要国家、企业、个人等等各方面的配合，才能达到最大效果，达到国家的目的。